Une équipe provinciale de reconstruction américaine à l’oeuvre en Afghanistan

Les Équipes provinciales de reconstruction (Provincial Reconstruction Team - PRT), sont des unités civilo-militaires présentant l’une des principales formes de la présence militaire internationale en Afghanistan. À l’origine, le concept des EPR est américain, issu d’une réflexion commune entre l’agence de développement américaine (USAID) et le Pentagone. Ces unités ont été mises en place au début de l’année 2003, avec l’installation d’une première EPR à Gardez en janvier, soit à l’issue d’une année de présence militaire internationale sur le terrain après la chute des Talibans. Elles furent d’abord déployées sous le commandement de la coalition antiterroriste, l’opération « Liberté Immuable », avec les États-Unis dans le sud et l’est du pays, le Royaume-Uni dans le nord (Mazar e Shariff) et la Nouvelle Zélande dans le centre (Bâmiyân).

Fin 2003, le mandat de la Force internationale d’assistance à la sécurité (FIAS), commandée par l’OTAN, a été étendu au-delà de la capitale, Kaboul, permettant à l’Allemagne de prendre le commandement de l’EPR de Kunduz, dans le nord-est du pays. Depuis cette date, l’extension progressive du mandat de la FIAS au nord puis à l’ouest et enfin au sud de l’Afghanistan, s’est réalisée à travers ce type d’unités, dédiées au soutien à la reconstruction économique et politique du pays. Leur mise en place a déjà fait couler beaucoup d’encre, tant par l’aspect nouveau de ce type de déploiement que par la conception très intégrée des relations civilo-militaires qu’elles induisent.

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