Associer réaction rapide et Nations Unies peut paraître incongru ou utopique. Et pourtant… La Charte de l’Organisation, dès 1945, prévoit dans son article 45 : « Afin de permettre à l’Organisation de prendre d’urgence des mesures d’ordre militaire, des membres des Nations Unies maintiendront des contingents nationaux de forces aériennes immédiatement utilisables en vue de l’exécution combinée d’une action coercitive internationale ». Autrement dit, dès l’origine, les fondateurs de l’ONU ont conscience de la nécessité de disposer d’une force d’action rapide, au moins en matière aérienne. Certes, l’idée restera lettre morte et l’Organisation ne disposera ni de ces moyens aériens ni des forces de réaction « normale » puisque les accords de mise à disposition de forces armées par les États membres, prévus à l’article 43, n’ont jamais été conclus pour cause de guerre froide.

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