Cours sur le matériel appartenant aux contingents

Du 31 oct. 2011 au 4 nov. 2011

École de Maintien de la Paix, Bamako

 

 

Le système sur le matériel appartenant aux contingents (COE) a été adopté par les Nations Unies en 1996 afin de faciliter la compréhension du processus de remboursement des États contributeurs d’équipements et de troupes aux opérations de maintien de la paix de l’ONU. Le cours COE, tenu du 31 octobre au 4 novembre 2011 à l’École de Maintien de la Paix de Bamako, est destiné à des représentants militaires et civils de quelque 11 pays africains francophones qui travaillent avec le système de logistique onusien et qui sont en charge des remboursements perçus de l’organisation, dans le cadre d’opérations de maintien de la paix.

 

L’objectif général du cours COE est de permettre aux participants de maîtriser la logistique onusienne, le financement et le contrat de location de matériel avec ou sans services de l’ONU (wet and dry lease) et surtout les procédures de remboursement. Les principaux aspects abordés dans le cours incluent la structure organisationnelle des Nations Unies, l’organisation logistique au quartier général de l’ONU, le manuel COE et les procédures de remboursement. Les participants effectueront des présentations orales, des travaux de groupes ainsi que des exercices pratiques.

Le Cours COE

Ce cours, intitulé UN Contingent Owned Equipment (COE), a été développé en anglais par une équipe de militaires scandinaves (NORDCAPS). Il est offert depuis plusieurs années à des gestionnaires à travers le monde. Avec l’accord de NORDCAPS, l’Organisation internationale de la Francophonie a décidé d’adapter ce cours en français. Une première formation destinée à des délégués de 12 pays africains francophones a eu lieu en novembre 2010 à Bamako, également en partenariat avec l’École de maintien de la paix Alioune Blondin Beye. Pour cette deuxième édition du cours, l’OIF et le Ministère canadien des Affaires étrangères et du commerce international (MAECI) s’associent au ROP, qui a traduit le matériel pédagogique et recruté une équipe d’instructeurs provenant de l’ONU, du Canada, de la Belgique et du Sénégal afin de livrer la formation.

L’organisation de ce cours sur le « Remboursement du matériel appartenant aux contingents des Nations Unies » intervient à un moment particulièrement opportun, suite à la rencontre du Groupe de travail 2011 sur le matériel appartenant aux contingents, qui s’est réuni du 17 au 28 janvier 2011. Cette réunion, qui a tenté de réduire le fossé existant entre des mandats de plus en plus complexes et un manque de matériel et de capacités de plus en plus criant pour mettre en œuvre ces mandats, a en effet abouti à une modification du manuel COE de l’ONU et à une révision des barèmes attribués tant au remboursement du matériel majeur qu’à celui du soutien logistique autonome.



Pour des informations supplémentaires sur ce projet :
- Contactez Damien Larramendy, chargé de projet au Réseau francophone de recherche sur les opérations de paix.


Exemple d'une semaine de formation

 

Le cours COE se déroule sur une semaine. Au cours de la première journée, après une brève présentation de la structure organisationnelle des Nations Unies et du Matériel Appartenant aux Contingents (COE), les participants seront sensibilisés au système régissant le COE, et aux différentes formules de location. Les spécificités du matériel majeur et de certains cas particuliers seront ensuite abordées. Un exercice pratique composé d’un travail de groupe et d’une mise en situation viendra clore la journée.

 

La deuxième journée, il sera question des soutiens autonome et sanitaire. Les thèmes du contrôle des mouvements de l’ONU et des pertes ou dommages du matériel seront également abordés avant d’exposer les différentes étapes logistiques du processus de déploiement, notamment la lettre d’attribution (LOA) et les préparations pré-déploiement. La LOA est un document juridiquement contraignant qui détermine l’objet et le coût des activités convenues. Celle-ci sert à l’achat des biens et services tels que le transport des contingents et du matériel leur appartenant. De plus, le cours survolera les principaux défis logistiques des pays africains ainsi que le rôle des Missions permanentes et des conseillers militaires.

 

Au troisième jour, les participants se pencheront sur les procédures de vérification et de contrôle, les mémoranda d’accord (MoU) ainsi que les demandes de remboursement. S’ensuivra un exercice pratique de préparation à la négociation d’un MoU. L’objet du MoU est de définir les conditions administratives, logistiques et financières régissant la mise à disposition, par le pays contributeur, de personnel, de matériel et de services à une opération de maintien de la paix.

 

La quatrième journée sera dédiée à l’étude de l’organisation logistique du quartier général d’une mission-type, du Groupe de travail de COE (COE Working Group) et des unités de police. Un travail de groupe viendra asseoir les connaissances acquises tout au long de la journée.

 

Enfin, le cinquième et dernier jour, les participants réaliseront une présentation orale de 45 minutes venant conclure les travaux de groupe de la veille. Cette journée sera également l’occasion pour les participants de livrer aux instructeurs leurs commentaires au sujet du cours. La formation se terminera avec une cérémonie de clôture.

 

 

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