Historique

Le 6 octobre 1973, la guerre éclate entre d’une part l’Égypte et Israël dans la région du Canal de Suez et dans le Sinaï, et d’autre part la Syrie et Israël sur les hauteurs du Golan. Le 24 octobre, le Conseil de Sécurité décide, par la résolution l’envoi d’une force d’interposition entre les forces égyptiennes et israéliennes, la Force d’Urgence des Nations Unies (FUNU II), dans la région du canal de Suez et plus tard dans le Sinaï.

Tandis que la situation tend à se stabiliser sur le front israélo-égyptien, le conflit entre la Syrie et Israël s’aggrave à partir de mars 1974. Une initiative diplomatique américaine parvient cependant à imposer la signature d’un accord de dégagement le 31 mai 1974. Cet accord prévoit l’établissement d’une zone tampon et de zones égales de délimitation des forces et des armements de part et d’autre de la zone tampon. L’observation de l’application de l’accord est confiée à une Force des Nations Unies chargée d’Observer le Dégagement (FNUOD), créée par la résolution 350 (1974) du Conseil de Sécurité le jour même de la signature de l’accord de dégagement.

Depuis l’annexion officielle des Hauteurs du Golan par Israël en 1981, les relations israélo-syriennes n’ont cessé de se détériorer. Les négociations sur la restitution du Golan ont été interrompues en 2000, entachées notamment par la question libanaise (cf. FINUL). Il faudra attendre le mois de mai 2008, et la fragilisation du gouvernement d’Ehud Olmert par des accusations de corruption en Israël pour voir la reprise de négociations indirectes sous la médiation de la Turquie. Les négociateurs ont ainsi communiqué par courrier interposé aux mois de mai, juin, juillet et août 2008. La Syrie réclame la restitution complète du Golan, ce à que le gouvernement israélien affirme vouloir accéder (en dépit de l’opposition de la majorité de la population israélienne) ; en échange, Israël exige l’arrêt du soutien syrien au Hamas et au Hezbollah et l’arrêt de la coopération de la Syrie avec l’Iran (en particulier sur le nucléaire). Le sort de ces négociations, considérées par certains comme un prétexte visant à détourner l’attention de la population israélienne du scandale de corruption visant Ehud Olmert, est loin d’être assuré depuis la démission de celui-ci au profit de Tzipi Livni.

Mandat

La Force des Nations Unies chargée d’Observer le Dégagement (FNUOD) a pour mandat de veiller à l’application de l’accord de dégagement signé par Israël et la Syrie le 31 mai 1974. Elle s’assure de l’effectivité de la zone tampon, et du respect des limitations de troupes et d’armement de part et d’autre de cette zone. Son mandat octroyé pour six mois a été régulièrement renouvelé.

20 octobre 2008